Apuntes[1] de la 3ra Conferencia Internacional sobre

TURISMO Y ARTESANÍA

Foto No 1: La ministra de Comercio Turismo e Integración de Perú el secretario general de la OMT rodeados de expositores y participantes del certamen durante la clausura en el auditorio del Museo de la Nación en Lima.

Con la participación de 400 delegados y representantes de nivel nacional e internacional, la Organización Mundial de Turismo OMT y el Vice-Ministerio de Turismo de Perú, han organizado este evento de importancia global. Desde las iniciales palabras de bienvenida a cargo de Pablo López de Romaña (Perú), se ha puesto en evidencia el rol redistributivo de la artesanía en el marco de la actividad turística.

Taleb Rifai (OMT), en su presentación sobre el fortalecimiento de sinergias entre turismo y artesanía remarcó la existencia de una conexión inevitable entre una y otra y el apoyo mutuo que debe haber entre ambas. Un aspecto central en su presentación ha sido la incorporación en su visión de la artesanía en la historia, destacando su participación en la construcción de ciudades la creación de monumentos y elementos arquitectónicos que hoy constituyen el patrimonio cultural de nuestros pueblos.

David O´Connor (USA), abordó el tema desde una perspectiva de oportunidades y desafíos, identifico elementos centrales como la creación de entornos favorables, la necesidad de diseñar e implementar políticas públicas para su potenciación y fortalecimiento, el tema de la sostenibilidad cultural entendiendo la artesanía como la producción de industrias locales que permiten al turista experimentar nuevas culturas, permiten el enlace con otra realidad. Destacó la importancia de las marcas y la autenticidad, denominación de origen y certificación (etiquetado). Adicionalmente abordó la dimensión ambiental, desde la perspectiva del uso de materiales de deshecho (promoción del reciclaje) y producción limpia

Hamid Baghai (Irán), Partió de una mirada positiva: celebrar nuestra diversidad. Puso en evidencia que el turista de hoy es un viajero que está muy bien informado. Que existe una estrecha relación del turismo y la artesanía con el territorio y por ende la necesidad de crear verdaderas marcas. Como retos puso énfasis en una producción de calidad con diseños originales, estrategias de marketing, la responsabilidad social del sector empresarial. Al despedirse agradeció la acogida de nuestra gente calificándola de calurosa y muy profesional.

Giulio Vinaccia (OIT), Propuso una reflexión sobre el mundo de los objetos, desde una perspectiva crítica identificó el valor imaginario de los mismos. En el marco de un enfoque sistémico estableció las múltiples relaciones de interdependencia entre artesanía y turismo: una visión de conjunto. Habló de los valores tangibles e intangibles. Puso ejemplos interesantes como la venta de un producto como el café[1], desde la creación de imaginarios hasta la venta de los procesos (tasa-comunicación-imagen), elementos de diferenciación que inciden el en precio, utensilios que optimizan su disfrute (máquinas), generando una cultura del café e incorporando la vida e historia del producto desde su lugar de origen y la gente que lo produce. Destacó que la artesanía está cargada de valores intangibles. Otro ejemplo interesante estuvo relacionado con las infraestructuras turísticas (naves espaciales), cuestionó lo que denomina la ¨visión Disney¨ (idealizada de la arquitectura y el turismo), infraestructuras que podrían estar en cualquier lugar del mundo pero que al mismo tiempo son islas que no permiten el contacto entre el turista y el entorno socio-cultural. Frente a ello destacó la multiplicidad de ejemplos de proyectos turísticos de mayor calidad integrados a sus dinámicas y territorios de manera sostenible (resort ecológicos con arquitecturas amigables, tecnologías apropiadas y manejo eficiente de los materiales y la energía).

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[1] En el ejemplo se destaca que un país como Italia que no produce café lo comercializa (se apropia) y crea una marca y una cultura del producto en base a múltiples estrategias de comercialización.

Foto No 2: El consultor de la OMT, Giulio Vinaccia explica su visión sistémica del producto y sus relaciones de interdependencia con los diversos componentes y procesos.

Introdujo el concepto de glocal, rescató el elemento de tradición, identificando (situando) las actividades del turismo y la artesanía en su contexto actual, las relaciones desiguales entre los consorcios multinacionales, las comunidades artesanales y los mecanismos de intermediación. Propuso la necesidad de preservar las diferencias, valorizar e innovar el patrimonio, rescatar los mecanismos simples para la promoción del desarrollo de las actividades de turismo y artesanía como elementos interdependientes. Existe esperanza y debemos rescatar la dignidad del arte.

El Vice ministro de Perú: Pablo López de Romaña, en su segunda intervención destacó que para nuestro país la estrategia de integración está basada en la promoción del turismo rural comunitario como elemento articulador. Otro elemento estratégico lo constituyen los centros de innovación tecnológica (CITES), como instrumentos para mejorar la competitividad tanto en el mercado interno como externo. Adicionalmente destacó la importancia de las normas técnicas para la denominación de origen y el beneficio más visible de las actividades y éxitos en la autoestima de los y las artesanas. En términos cuantitativos se precisó que del total de turistas que nos visitan el 62% compra artesanía y el promedio de gasto por persona es de USA $ 81 dólares.

Jordi Treserra (España), desde una perspectiva académica y con experiencias de carácter promocional se presentó el marco institucional desde donde actúa la universidad de Barcelona y la RED de Patrimonio, Turismo y Desarrollo Sostenible. Se destacó la importancia de los sellos de calidad, la necesidad de preservar un equilibrio entre identidad, cultura, tradición y las dinámicas turísticas. Se identifica al turismo y la artesanía como una industria cultural creativa y competitiva. La presentación puso énfasis en la tipología de la artesanía y su vínculo con la experiencia turística. Se definió la artesanía como un producto cultural con dimensiones temporales, espaciales y económicas. Desde una perspectiva histórica puso en evidencia como los diversos países han desarrollado políticas para promover el turismo como agente para el rescate y fortalecimiento del patrimonio cultural y el desarrollo artesanal. Cuba y Perú han sido los primeros en diseñar e implementar políticas para el desarrollo del turismo cultural.

Foto No 3: Panel integrado por Pablo López de Romaña, Jordi Treserra, Philippe Délis, Marco Balarezo (moderador), Mercedes Varcarcel y Luis Repeto.

Philippe Délis (Francia), su presentación tuvo importantes aportes teórico conceptuales. Identifica la artesanía como creadora de identidad visual, los artesanos viven lo que hacen y la artesanía constituye un patrimonio activo expresó. La artesanía es la expresión viva y creativa del territorio, organizador del espacio urbano y social. En su presentación nos hizo un recorrido por algunos lugares de Marruecos, ciudad emblemática por su identidad arquitectónica destacando el oficio tradicional de los artesanos constructores de objetos y edificios. Destacó la importancia de la artesanía como un método de organización, una manera de ordenamiento de la ciudad y el espacio público. Introdujo el concepto de pensamiento o crecimiento fractal, rescató la doble dimensión de la arquitectura (obra u objeto como producto de un oficio tradicional –hecho por un artesano), en la dinámica social e íntima.

Mercedes Varcarcel (España), En su presentación hizo énfasis en el componente de la gestión e identifica un conjunto de lecciones aprendidas tomando como referencia principal el caso de las Islas Canarias. Se destacó la necesidad de gestionar y desarrollar proyectos y como ejemplo la creación de las rutas artesanas. Identificó el turismo como un sistema de comercialización de artesanías. Su enfoque principal es el fortalecimiento de los procesos de comercialización y la valoración de la actividad como elemento de identidad.

Luis Repeto (Perú), partió de la consideración de que artesanía y turismo constituyen un binomio indisoluble. Su análisis y acercamiento al proceso de creación de una zona de comercialización de artesanía en Lima Metropolitana y la imagen de autenticidad y tradición. Destacó la visualización de la artesanía como memoria del territorio. Destacó la particularidad y carácter único de la artesanía tradicional y su importancia para el mundo rural.

Foto No 4: Panel integrado por Aisar Assefh, Madelein Burns, Mara Seminario (moderadora), Rowena Rolle, Beatriz Navarrete y Alberto Betolaza.

Aisar Assefh (ONUDI), hizo su presentación haciendo ver la importancia de las rutas turísticas artesanales y la necesidad de desarrollar organizaciones inteligentes. Hizo referencia a la globalización de las cadenas de valor y la importancia de los centros de innovación tecnológica para lo cual ONUDI brinda su apoyo institucional. Destacó la importancia de la artesanía y el turismo para promover el desarrollo espacial.

Madelein Burns (Directora Nacional de Artesanías de Perú), destacó la importancia del turismo y la artesanía en la creación de riqueza, hizo alusión a los instrumentos técnico normativos que regulan la actividad como la Ley del artesano. Presentó las diversas estrategias y políticas entre las que destacó los centros de innovación tecnológica CITES (estableciendo la necesidad de innovación en las diversas etapas del proceso entre la oferta y la demanda). Presentó el mapa artesanal del Perú e indicó que existen aproximadamente 2 millones de personas vinculadas con la artesanía. Entre los diversos mecanismos de promoción aludió a los procesos de capacitación y el vínculo entre escuela y empresa, las normas técnicas y la reglamentación para el uso de los sellos de calidad. Las diversas experiencias de certificación de calidad (denominación de origen) y laboratorios de certificación. Destacó la importancia de los cluster y la artesanía como atractivo turístico.

Rowena Rolle (Bahamas), presentó la experiencia de este archipiélago de 700 islas, 21 de ellas habitadas con una población total de 300 mil habitantes y que recibe un estimado de 4 millones de visitantes. El turismo predominantemente europeo y norte americano visita las islas en cruceros y presenta un desarrollo artesanal inicial, lo cual los obliga a importar artesanía (souvenirs) por un monto estimado de 100 millones de dólares al año. En su experiencia reconoce la importancia del ecoturismo que recoge el espíritu de las islas y la política de rescate de los residuos mediante el mensaje: basura tesoro. Uno de los temas de mayor importancia y focalización fue el mercado de cestería.

Beatriz Navarrete (Chile). En representación de la fundación artesanías de Chile, comentó que la población actual de su país es de 16 millones de habitantes y que reciben un estimado de 2 millones de visitantes al año. Puso en evidencia la importancia del sistema de intermediación mediante la adquisición (mensual fija) por parte de la fundación a 2,000 artesanos; con un margen de utilidad promedio de 35 %. Los centros de venta están ubicados en centros estratégicos de circuitos turísticos como el Palacio de la Moneda, el mismo que recibe un promedio de 50,000 visitantes por mes.

Finalmente, durante el primer día se tuvo la intervención de Alberto Betolaza (Uruguay), el mismo que presentó un conjunto de estadísticas de la actividad turística y artesanal y metodologías de planificación basadas en estudios de mercado (revisar ponencia).

Foto No 5: Replica de la piedra de Sayhuite (Apurímac), ubicado en los exteriores del Museo de la Nación, sede de la conferencia.

Elaborado por: Horacio Núñez
Gerente de Planificación e Infraestructura PROCOMHCC

Gobierno Regional de Lima inicia proceso de elaboración de su estrategia para el cambio climático

Con la participación de expertos nacionales y locales, representantes de diversas instituciones públicas y privadas, el Gobierno Regional de Lima inició el día viernes 08 de agosto el proceso de elaboración de la Estrategia Regional para el Cambio Climático.

Tomando como referencia la Estrategia Nacional Sobre Cambio Climático (DS No 086-2003-PCM), un grupo de expertos convocados por la gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente y la Red de organizaciones ambientalistas del Perù (RAP), se dieron cita -en la Casa de la Cultura de Huacho-, para establecer las bases de una propuesta que intente prevenir, mitigar y controlar los posibles impactos que este fenómeno causará en nuestro territorio.

Jaime Llosa Larrabure, Felix Craff, Jaime Llosa Talavera, Efraín Aragón, Yuri Monge, Enrique Elìas, Jaquelin Ayala y Manuel Herrera, presentaron diversas perspectivas para el análisis y propuestas para enfrentar los diversos problemas que genera el calentamiento global como efecto de un modelo de desarrollo insostenible.

Las diversas presentaciones coincidieron en que la disponibilidad de recursos hídricos será el mayor problema a enfrentar en las siguientes décadas, los niveles de riesgo y vulnerabilidad en las cuencas, demandan la implementación de acciones inmediatas de prevención y remediación en la perspectiva de reducir los impactos negativos que los diversos efectos pueden generar en las condiciones de vida de nuestra población.

La participación del representante del Ministerio del Ambiente, establece el vínculo imprescindible con una planteamiento de permita articular acciones globales y locales en una perspectiva común. La articulación de actores y la creación de una cultura ambiental en la región, serán la base de una estrategia sólida para enfrentar las múltiples amenazas del cambio climático, cuyos efectos ya están siendo sufridos por los más pobres de nuestra región.

Elaborado por: Horacio Núñez
Gerente de Planificación e Infraestructura PROCOMHCC

Agendas de mitigación y adaptación para el cambio climático [1]

El mundo que hasta este momento hemos creado como resultado de nuestra forma de pensar tiene problemas que no pueden ser resueltos pensando del modo en que pensábamos cuando los creamos.

Albert Einstein

Con la participación de 234 asistentes, la celebración por el día internacional del ambiente en el auditorio de INRENA, constituye un referente de vital importancia para la estructuración de una agenda compartida. Se trata de hacer frente a los dos más grandes conflictos socio ambientales que los peruanos y la humanidad en su conjunto, tendremos que enfrentar: la pobreza y el cambio climático.

 

 

El foro, de acuerdo al orden de intervención, contó con la presencia de Ricardo Gutiérrez de la Oficina Transectorial de Gestión Ambiental , el representante de Terra Nuova en el Perú: Piero Confalonieri y José Luís Camino, jefe del INRENA.

La primera intervención fue para dar la bienvenida al evento por parte

de los dueños de casa. El representante de la cooperación italiana presentó los objetivos del foro prestando énfasis especial en los actores locales como protagonistas de las estrategias de adaptación, la necesidad de promover un cambio de paradigma, el rescate de los conocimientos ancestrales de nuestra cultura y la necesidad de un trabajo conjunto.

La inauguración formal a cargo de la jefatura destacó la trascendencia de los temas planteados para el evento, su vigencia e importancia así como la necesidad de desarrollar estudios e investigaciones para entender las causas y efectos. En contraposición con una visión desarrollista planteo la opción de un proceso educativo con metas de mediano y largo plazo, en la perspectiva de tomar conciencia de la importancia de la temática ambiental y en particular del CC, cuya dimensión requiere no solo de la participación del estado. Somos administradores de los recursos de las próximas generaciones y por tanto debemos asumir un rol de activo en la acción para promover cambios de actitudes y comportamientos.

Visiones e instrumentos para enfrentar la pobreza y el CC.

El panel, moderado por Andrés de la Cruz, tuvo como primer ponente a Ricardo Guiesecke, experto de la Comisión Nacional de CC (CONAM). En su presentación, se establecieron las definiciones conceptuales básicas referidas a la variabilidad climática, entendida como un efecto diferencial entre las temperaturas mínimas y máximas y estableciendo que el calentamiento global da origen al CC. Se mencionaron ejemplos concretos sobre los efectos en nuestro país como la presencia del dengue en Tarma o los procesos migratorios como una forma de adaptación. Se puso evidencia en nuestra mínima participación en la generación del problema (0.4% del total global), y que el factor crítico está referido a los procesos de deforestación y cambios de uso del suelo. El ejemplo de Madre de Dios, es una constatación evidente y el proceso de depredación de las áreas forestales en las zonas adyacentes a las vías de penetración, constituyen un patrón de comportamiento que hace ver el proyecto de la transoceánica, como una amenaza a la conservación y no necesariamente compatible con una estrategia de desarrollo sostenible. Un nuevo concepto aportado por el expositor fue el referido al derretimiento terminal de nuestros glaciares.

En términos de agenda, las prioridades planteadas fueron compatibles con el informe del IPCC, fueron los de: seguridad alimentaria, acceso al agua, condiciones estables de salud y seguridad energética. En este sentido estableció una línea de desarrollo basado en el conocimiento de causas y efectos del CC, y su incorporación en términos de conciencia para promover cambios de conducta. Finalmente destacó que el diseño de estrategias para la adaptación no solo debe considerar el aporte científico sino sobre todo la dimensión socio cultural. Se insistió en la necesidad de una instancia con mayor autoridad y voluntad política para realizar un trabajo concertado. Se informó sobre el proyecto andino de adaptación financiado por el Fondo Mundial (GEF), por un monto de 6.7 millones de dólares y que en nuestro caso se viene ejecutando en solo dos cuencas; habiendo logrado complementarse con recursos locales por un estimado de 4 millones.

Imagen de la presentación de R.Guiesecke-CONAM

La presencia de Freddy Ehlers, secretario general de la Comunidad Andina, con una acertada intervención, estableció como punto de partida la necesidad de una visión integral, cuestionó el enfoque que intenta fragmentar la región y puso en evidencia que los ecosistemas naturales no presentan límites, las fronteras son un invento, no existen líneas de separación entre nuestros países y la necesidad de establecer una visión de la región como una unidad de planificación y gestión. Rompiendo el protocolo este comunicador y hermano ecuatoriano, provocó a los asistentes, cuestionando la falta de conexión entre sociedad y ambiente, desde una perspectiva filosófica citó a Edgard Moràn, y puso en evidencia la necesidad de recuperar el sentimiento de pertenencia ente el hombre y la tierra. Introdujo términos como el ecosidio y psicòsfera, haciendo notar que en nuestra sociedad contemporánea se ha tratado de destruir lo que está dentro de nosotros, hemos dejado de sentir, propuso el reto de la implosiòn en respuesta ala explosión o mutación.

La tierra presenta un estado de metástasis, reflexionó sobre la posibilidad de que somos una especie que todavía no se convierte en ser humano, comparándonos con el proceso de evolución (de anfibios a aves). Recuperando el pensamiento y la cosmovisión Aymara, en el sentido de que no se trata de vivir mejor, si no de vivir bien!, haciendo notar la complejidad de la contradicción. Propuso que dadas las potencialidades de nuestro territorio, el mundo debería pagar por los servicios ambientales que brindan. Actualmente ya se está librando la tercera guerra mundial y se requiere de una reflexión global y humanista, ética y moral. Hizo un análisis de la huella ecológica de los países desarrollados y la posibilidad de negociar en base a la capacidad de captura de carbono de nuestros bosques, puso como ejemplo de que una hectárea de bosques captura 3 toneladas de CO2 al año. con una valoración de USA $ 85 por ha/año, siguiendo este razonamiento nuestro país podría recibir 25,000 millones (43% del PBI).

Lucila Pautrat, en representación de la Defensorìa del Pueblo (DP) , puso especial énfasis en los derechos humanos y en los roles y funciones que desempeña la DP, fundamentalmente orientados a la elaboración de recomendaciones para promover cambios en las políticas, la elaboración de informes públicos, el establecimiento de agendas en temas prioritarios y la dimensión ética envolvente de los mismos. Uno de los principales aportes estuvo referido al establecimiento de criterios operatibizables del concepto de desarrollo sostenible.

  Imagen de la presentación de J. Torres-ITDG

Juan Torres en representación de ITDG, Soluciones Prácticas, nos planteó un conjunto de reflexiones basadas en experiencias concretas de aplicación de estrategias de adaptación en siete microcuencas: de los fríos y calores, como título de su intervención nos presentó una visión desde lo local. Partió estableciendo como base de análisis, que la variación climática es una condición de trabajo, sobre lo cual tenemos una gran experiencia. Los peruanos poseemos una vieja relación con la inestabilidad.

El énfasis de su presentación incidió en los procesos de desertificación y cambio micro climático. Reconoció los avances de PROCLIM, como antecedentes de su trabajo actual así como de la construcción de escenarios en la cuenca el río Piura al 2100.

Destacó la importancia del conocimiento tradicional, las señas (indicadores), la importancia del enfoque de cuencas para mitigar y adaptarnos al CC. Estableció como elementos centrales de su propuesta los temas de: a) gestión de la biodiversidad, b) gestión de riesgos y c) generación de capacidades.

A partir de su experiencia considera que a mayor diversidad menor riesgo, propuso la necesidad de construir una agenda nacional que promueva la generación de capacidades, el fortalecimiento de la organización y participación, el desarrollo de la institucionalidad, la importancia de la educación, la investigación y su difusión.

Foto de los integrantes del 1er Panel

Manuel Cabrera de la oficina de gestión transectorial de recursos del INRENA, hizo una presentación basada en la distribución de las áreas de potencial agropecuario y su relación con las poblaciones en situación de pobreza. Se identifica como espacios de relevancia la zona de selva debido a los cambos de usos forestal a agrícola. Estableció que para abordar el reto del desarrollo, se planteaba la necesidad de asumir tres retos: reducir los riesgos, entender la adaptación como un proceso dinámico y establecer mecanismos para integrar ciencia y conocimiento de manera integrada. Destacó la experiencia positiva de articulación interinstitucional, poniendo como ejemplo el trabajo realizado por CONAM e INRENA

Imagen de la presentación de M. Cabrera- INRENA

La síntesis del primer panel, elaborada por el representante de la Sociedad Peruana de Ecodesarrollo, puso de manifiesto que las intervenciones sobre visiones e instrumentos para enfrentar la pobreza y el cambio climático en el Perú habían abordado los siguientes aspectos:

INSTITUCIÓN	ÉNFASIS
CNCC-CONAM	- Conceptualización - Costos - Dimensión socio cultural
CAN	- Dimensión ética
DEFENSORÍA DEL PUEBLO	- Derechos Humanos
ITDG	- Variabilidad y micro cambios climáticos - Saberes locales y manejo de cuencas
INRENA	- Producción y productividad - Rol del Estado

 

En perspectiva nos proponemos editar el video de las exposiciones y distribuir sus ponencias a través de nuestra página Web. La posibilidad de comprometer a nuestras instituciones en un trabajo articulado, elaborar proyectos en áreas de mayor riesgo y vulnerabilidad y compartir nuestros avances. http://www.prohumedales.com.pe

[1] 1ra parte. Apuntes sobre el Foro Pobreza y cambio climático en el Perú, realizado en INRENA, por el día internacional del Medio Ambiente (05-06-2008).

DÍA MUNDIAL DEL AMBIENTE

Foro “Pobreza y Cambio Climático en el Perú”, este jueves 5 de junio

En el  Día Internacional del Medio Ambiente, este jueves 05 de junio,  un conjunto de organizaciones pùblicas y privadas realizará el “Foro Pobreza y Cambio Climático en el Perú: Agenda para la adaptación”.

El certamen tiene como objetivo promover la difusión de información sobre la problemática y estrategias para la mitigación y adaptación al cambio climático en las diversas regiones del Perú.

Además, intentará generar espacios de acción interinstitucional para el fortalecimiento y la construcción de capacidades de adaptación, identificar las áreas y poblaciones de mayor riesgo y vulnerabilidad, además de establecer criterios básicos para la formulación de políticas, planes, programas y proyectos para enfrentar el cambio climático y reducir la pobreza.

Se intenta, de esta manera, abordar los aspectos –que desde nuestra perspectiva-, constituyen elementos clave para la reconciliación de estrategias de reducción de la pobreza y el aprovechamiento sostenible de los recursos.

En ese sentido se ha convocado a instituciones de nivel nacional e internacional, públicas y privadas, para compartir visiones, propuestas y experiencias sobre la problemática socio ambiental actual y la construcción de escenarios probables de cambio y transformación, que afectarán la gobernabilidad de nuestros ecosistemas y la calidad de vida la población.

En este foro destaca la participación de:

Ricardo Giesecke de la Comisiòn Nacional de Cambio Climàtico, Carlos Amat y Leòn de la Universidad del Pacìfico, Sonia Arce del Gobierno Regional de Lima, José Luis Camino Ivanissevich de INRENA, Lucila Pautrat de la Defensorìa del Pueblo, Juan Torres de ITDG, Manuel Cabrera de OGATEIRN, Erick Garcìa de IRH, Luis Chirinos de la PUCP, Sonia Rodrìgues, Sofìa Idalgo y Edwin Gonzàles de Alternativa, Ingrid Prem de GTZ, Piero Confalonieri de Terra Nuova y Andrès de La Cruz de SPDE; contando el equipo tècnico interinstitucional organizativo de ALTERNATIVA, INRENA, ITDG, SPDE, Terra Nuova y por supuesto PROCOMHCC.

Acompàñennos en esta nueva inicitaiva para abordar dos de los conflictos socio ambientales de mayor trascendencia para nuestra sociedad contemporànea.

 Lugar: Auditorio INRENA (Calle Diecisiete No 355-Urb. Palomar/ San Isidro

Dìa: Jueves 5 de Junio

Hora: 9:00 a.m. (hora exacta)

Ingreso Libre

Se distribuirá material de consulta

Profesores y alumnos de la IE María Auxiliadora inician campaña para la protección de manantes en Villa Baja

Tres de los más importantes puquiales que alimentan al Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa, se encuentran en las inmediaciones del AAHH Villa Baja. Los profesores y profesoras de la institución Educativa María Auxiliadora, integrante de la Red de Escuelas Amigas de los Humedales, en coordinación con INRENA, representantes de la comunidad y nuestro equipo técnico, coordinaron una visita a los manantes que alimentan con aguas superficiales el Área Natural de Protección Municipal y Refugio de Vida Silvestre.

En esta tarde los Brigadistas Ecológicos, 80 niños desde 4to y 5to grado de primaria hasta los cinco grados de educación secundaria, acompañados por su profesores; se dieron cita "en donde nace el agua", para desarrollar un conjunto de actividades pedagógicas de educación y comunicación ambiental. Berena, Sulma, Miriam, Bertha y Juan, en representación de la comunidad, recibieron al grupo, en una de las áreas de extrema pobreza, localizadas en la ciudad de Lima. Cabe destacar que los habitantes de este asentamiento no cuentan con los servicios de saneamiento básico (agua potable y alcantarillado), por lo que las aguas provenientes de los manantes representan uno de los recursos mas preciados.

El programa contempló: a) una bienvenida a cargo de los integrantes de la directiva del asentamiento humano y el co-director de PROCOMHCC, b) juegos y dinámicas de integración, c) presentación de la muestra itinerante: Humedales de Vida, d) observación de los puquiales, ojos de agua o manantes, e) presentación de una obra de títeres a cargo del personal de INRENA, e) exposición y experiencia de análisis de la calidad del agua, f) actividad de recolección y limpieza del área, g) encuesta y entrevistas, h) entrega de materiales de sensibilización elaborados previamente, i) suscripción de acta de compromiso, j) acto cultural de pago al agua y k) una canción por la conservación de los puquiales.

La estrategia de tomar como elemento estructurante del proyecto a las actividades educativas ha sido validada, dado que tanto desde el punto de vista cognitivo como de la acción, se vienen provocando dinámicas de aprendizaje y actuación que incorporan la participación activa de los diversos actores en acciones de carácter multidimencional sobre los entornos inmediatos, abordando la problemática socio-ambiental local, en la perspectiva de generar cambios de actitudes y comportamientos.

El trabajo de Norma, Américo, Grabiela, Vanessa, Kety, Giovanna, Milagros, Magno y Oscar; docentes de reconocida trayectoria, hombres y mujeres comprometidos con la formación de los hombres y mujeres del nuevo milenio. Un siglo en el que nuestra sociedad enfrentara la convergencia de dos conflictos socio-ambientales de carácter global: la pobreza y el cambio climático. Para nuestro equipo técnico: Andrés, Aurora, Rolando, Ricardo, Analì, Guillermo, Juan, Margarita y Horacio; ha sido una experiencia de aprendizaje estimulante, y compartirla con Julio, Fernando y Giorgy, el equipo local de INRENA, amerita un salud!

Elaborado por: Horacio Núñez. Gerente de Planificación e Infraestructura PROCOMHCC

Obras de mejoramiento y rehabilitación de canales y sistema de drenaje en el Refugio de Vida Silvestre (RVS) Pantanos de Villa

Desde finales del año pasado, se iniciaron las gestiones para la ejecución de las obras de infraestructura en el Área de Protección Municipal y Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa. La propuesta inicial contemplaba como área prioritaria la zona de Villa Baja, área crítica ambiental ocupada por familias en situación de extrema pobreza, riesgo y vulnerabilidad (Z1). Se trataba de garantizar la protección de los tres manantes que alimentan los pantanos y mejorar (rehabilitar) los canales y sistema de drenaje del ecosistema.

El planteamiento fue presentado ante las instituciones pertinentes (PROHVILLA-INRENA), en la perspectiva de incorporar sus prioridades, compatibilizar criterios y complementar recursos. A partir de ello se estableció una agenda común que integraba los sectores norte (ZE en coordinación con INRENA) y sur (Z3 en colaboración con PROHVILLA).

La primera etapa, ha contemplado la rehabilitación y mejoramiento de canales y sistema de drenaje, mediante la contratación de maquinaria pesada y mano de obra local. Se han rehabilitado aproximadamente 3,200 mts. de canales-drenes, contando con la participación de técnicos y funcionarios, trabajadores y miembros de la comunidad. En este sentido cabe destacar la presencia de los integrantes del Comité de Gestión del RVS y representantes de la población local.

Como resultado de las obras, se ha logrado rehabilitar el sistema de drenaje, reducir los niveles de riesgo por inundación de la población asentada en Huertos de Villa, se han renovado los cuerpos de agua y optimizado los procesos de regeneración de los componentes del ecosistema.

En perspectiva, se ha previsto la implementación de obras de infraestructura para la protección de los tres manantes ubicados en la zona de Villa Baja, para lo cual se ha coordinado con el AAHH Las Palmeras y se viene solicitando el apoyo del gobierno local, instituciones públicas y privadas para garantizar la sostenibilidad de la propuesta.

Las acciones se han concebido en el marco de una estrategia de saneamiento y protección ambiental, las mismas que dada la complejidad y dimensión de los conflictos socio ambientales del área priorizada contemplan actividades de corto, mediano y largo plazo. La zona en la que se ubican los manantes u ojos de agua, de acuerdo a normatividad municipal constituyen una ZP (zona de protección del acuífero), y forma parte de la zona de amortiguamiento del refugio de vida silvestre, Conservar los puntos de afloramiento de aguas subterráneas es una de las estrategias para garantizar la recarga del acuífero de nuestro humedal.

Elaborado por: Horacio Núñez. Gerente de Planificación e Infraestructura PROCOMHCC

Zona Reservada Humedales de Puerto Viejo

Comisión Técnica Interinstitucional, integrada por autoridades locales, funcionarios del gobierno central, regional y local, y técnicos de PROCOMHCC, realizaron la primera visita conjunta para la elaboración de la propuesta de categorización y delimitación.

El día lunes 7 de abril, en cumplimiento de la norma que establece la categorización provisional de este importante ecosistema como Zona Reservada, los funcionarios de la Intendencia Nacional de Áreas Protegidas, la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional, Regidores y funcionarios de las Municipalidad Provincial de Cañete y Municipalidades distritales de San Antonio y Chilca; se dieron cita en para verificar en campo los límites propuestos y plantear las recomendaciones para su posible ampliación, en la perspectiva de cumplir con los objetivos de su creación.

La Ing. Miriam García, como presidente de la Comisión Técnica y el alcalde de San Antonio, encabezaron la reunión de trabajo en las instalaciones del Gobierno Local, en la que se expusieron las Categorías del SINAMPÈ y el esquema de contenidos para el Expediente Técnico de Categorización. Complementariamente se presento la moción para considerar la ZR como una reserva marino continental, la necesidad de evaluar la propuesta del Centro de Interpretación Ambiental y un resumen de la información disponible (banco de datos-PROCOMHCC). Adicionalmente se hizo una presentación del Plan de Desarrollo Urbano Distrital y la zonificaciòn, en la perspectiva de compatibilizar criterios para su demarcación.

La presencia de Mario Cárdenas (MD Chilca), Vladimir Rojas (MP Cañete), Miriam García, Alcides Chavarri, Eduardo Murrieta, Gino Germanà (INRENA) , Beatriz Alcántara (GR), Esteban Agapito, Alan Chumpitazi y Juan Malasques (MD San Antonio); Rolando Quezada, Ricardo Jiménez y Horacio Núñez de Terra Nuova-PROCOMHCC; permitieron un intercambio de enfoques y criterios multidisciplinarios hacia la construcción de una visión común. Se trata de garantizar la conservación y puesta en valor de este relicto de biodiversidad, en el marco de una estrategia de gestión ambiental y desarrollo sostenible en el corredor biológico de la costa central.

La nota discordante la puso el sector privado al negar el acceso de la comisión a la zona residencial.

En perspectiva, se tomaron acuerdos para la siguiente reunión, la misma que se realizará en INRENA, se elaborará un mapa de actores para el proceso de consulta y se ha conformado un equipo técnico para la formulación de la propuesta.

Elaborado por: Horacio Núñez. Gerente de Planificación e Infraestructura PROCOMHCC

AMENAZAS VISIBLES EN LOS HUMEDALES COSTEROS

La presión urbana y los cambios de uso de suelo en los humedales de la costa central, fueron puestos en evidencia por El Comercio, en una reciente publicación. Fabiola Torres y Cármen Gallegos, periodistas de uno de los diarios más importantes del País, entrevistaron a nuestro director, Andrés de la Cruz y al Jefe del Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa, Omar Ubillús; para evaluar los conflictos de tenencia y propiedad que restringen las posibilidades de una planificación y gestión eficiente para garantizar la sostenibilidad de estos ecosistemas frágiles.

Elaborado por: Horacio Núñez. Gerente de Planificación e Infraestructura PROCOMHCC

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Gobierno Regional de Lima desarrollo Propuesta de Conservación para el Desarrollo

El ecoturismo como modalidad turística responsable que incorpora sus objetivos la sostenibilidad del patrimonio cultural y natural, la generación de empleos dignos y la dinamización de las economías locales, es uno de los campos de actuación para la promo-comercialización del destino turístico en la región. El Ing. Nelson Chui, como presidente regional ha transmitido en su mensaje la necesidad de construir una visión común para la promoción del turismo en la zona norte, integrando el patrimonio cultural de la ciudad sagrada de Caral, -cuna de la civilización e ícono cultural del norte chico-, con la biodiversidad de nuestros ecosistemas costeros. Se trata de generar una propuesta de oferta y circuito turístico alternativo paara un segmento familiar y educativo (Lima), en el marco de una estrategia de desarrollo sostenible.

Elaborado por: Horacio Núñez. Gerente de Planificación e Infraestructura PROCOMHCC

(Click en la imagen para revisar el documento original)

Celebraciones por día internacional de los Humedales. En la perspectiva de la crear una reserva de biosfera en el corredor biológico de la costa central

Elaborado por: Horacio Núñez. Gerente de Planificación e Infraestructura PROCOMHCC

Este año la conmemoración por el día internacional de los humedales, nos ha permitido constatar la multiplicidad de iniciativas de los actores de la región lima para la conservación y puesta en valor de estos ecosistemas. La reciente incorporación de Puerto Viejo como Zona Reservada, la creación del Área de Conservación Regional de la Albufera de Medio Mundo y la categorización de Pantanos de Villa como Refugio de Vida Silvestre, sumados a la creación del ACR Humedales de Ventanilla y los procesos de planificación y gestión ambiental para la conservación de los Humedales de Chancay, la laguna de La Encantada o Las Totoritas y la propuesta para la creación del ACR El Paraíso de Bandurria; nos sirven para poner en evidencia la convergencia de acciones desde la ciudadanía y el gobierno para materializar la protección y manejo sostenible de estos ecosistemas.

Con el lema: Humedales Sanos Gente Sana, la convención Ramsar, ha puesto en el debate una ves más la importancia de sumar esfuerzos por la conservación de los humedales, los mismos que en nuestro país forman parte de los ecosistemas de más alta biodiversidad.

En la costa central y particularmente en la zona norte de Lima, iniciamos nuestra celebración con la limpieza y erradicación de desmonte de la zona de amortiguamiento del ACR Medio Mundo, contando para ello con la participación activa de la Asociación de Mujeres Artesanas AMARTEMM, la Municipalidad Distrital de Vegueta y el Municipio Delegado del Centro Poblado de Medio Mundo.

 
El día viernes 1ro de febrero de 2008, en la ciudad de Huacho, se realizó el Foro Regional: Humedales Sanos Gente Sana. Con la participación de profesionales de reconocida trayectoria en los campos de la arqueología el turismo y la biodiversidad. Entender el pasado para proyectar el futuro fue una de las constataciones de los más de 200 asistentes al evento organizado por el Gobierno Regional y PROCOMHCC.

 
Con la inauguración del Aerogenerador y la exposición permanente en el ACR Medio Mundo, la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional , la

Municipalidad Distrital de Vegueta, la Red de Escuelas Amigas de los Humedales y los actores locales, establecieron el acto inaugural por el día central de los humedales. La presencia de los Junqueritos, niños y niñas del centro poblado y profesores, en las instalaciones del Centro de Visitantes permitieron verificar la pertinencia de estos nuevos instrumentos de educación y formación ambiental.

 
El fortalecimiento del vínculo entre población y territorio, identidad cultural y paisaje natural fue abordado por una multiplicidad de manifestaciones artísticas, en el Festival de Medio Mundo. Teatro, títeres, danza, poesía, música y artesanía fueron expresiones contagiantes de una alegría compartida. Desde los niños de Carquín articulados por el Instituto Tierra y Mar, hasta los tejedores del proyecto Vichama, los bailadores de marinera y la poetisa de Medio Mundo fuimos contagiados por un espíritu de unidad. Al final de la tarde se suscribió el Acta por la conservación del ACR Medio Mundo.

 
Previamente, en la Casa Regional de Artesanía, pudimos contemplar y adquirir la útil y bella artesanía de junco y totora, hecha por las manos diestras de nuestras tejedoras. Las mismas que en el marco de una reunión de intercambio participaron en la RED.

 
Al final de la tarde, parte de los 80 profesores de la RED (San Antonio, Chorrillos y Huacho), acamparon en nuestra albufera, compartimos percepciones sobre las actividades desarrolladas y la perspectiva de la red, el curso virtual y los proyectos educativos.

El día domingo, en compañía del alcalde, se realizó una visita al sitio arqueológico de Vichama, el mismo que forma parte del trabajo de investigación y puesta en valor del proyecto Caral cuna de la civilización peruana, localizado muy cerca de la capital del distrito de Vegueta. Adicionalmente y como parte del intercambio, se realizó una visita guiada a los humedales del Paraíso y el sitio arqueológico de Bandurria. Acompañados por profesores y alumnos de la Universidad José Faustino Sánchez Carrión, la interpretación del patrimonio natural y cultural pone en evidencia una ves más el carácter indisoluble entre ambiente y sociedad.

En la zona sur, y dado que directamente no tuvimos presencia en Chancay y Huaral, por mencionar algunas de las invitaciones recibidas y en las cuales no pudimos participar.

Hemos tenido una presencia significativa, pero que en términos de esfuerzo debemos reconocer ha tenido mayor relevancia la iniciativa de los actores locales. En este sentido cabe destacar la realización de eventos de conmemoración por el día de los humedales en el Centro Educativo Andrés Avelino Cáceres vecino del Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa. Liderada por el Comité de Gestión, esta iniciativa logró la participación del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), la Universidad Científica del Sur (UCSUR), la RED de escuelas Amigas de los Humedales, la Municipalidad Metropolitana de Lima y el sector empresarial, para una actividad que convocó a más de 160 niños. Hicimos una presentación de títeres, expusimos nuestra muestra itinerante e interactiva: Humedales de Vida y se realizó una presentación de mimo. Fue una experiencia muy rica en términos de articulación interinstitucional y recreación de la población infantil que vive alrededor de un humedal reconocido por su biodiversidad a nivel internacional.

El día sábado 2, también en el RVS Pantanos de Villa, el Comité de Gestión conjuntamente con la UCSUR y Cambie, así como TALIDES, realizaron presentaciones referidas al desarrollo sostenible y la importancia del liderazgo. Se realizó una visita de campo con representantes de la comunidad, la policía ecológica, la Sociedad Peruana de Ecodesarrollo y la Red de Escuelas Amigas de los Humedales. El recorrido tuvo como objetivo identificar las áreas críticas, habiéndose realizado dos intervenciones que impidieron el arrojo de desmonte en la zona de amortiguación de nuestro Sitio Ramsar. Esta actividad contó con la participación de más de 60 asistentes entre técnicos, funcionarios, autoridades y representantes acreditados de la comunidad.

Los Humedales de Puerto Viejo, ubicados al Sur de Lima, no han estado ajenos a nuestra celebración. Valgan verdades es el humedal, cuya población y autoridades debieran estar más contentos. Su designación como Zona Reservada, lo incluye en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y da pie para el inicio de un proceso de planificación y gestión para su conservación. La celebración en este caso tuvo también como escenario el humedal (Km 72 de la Panamericana Sur), lugar en el que se congregaron diversas instituciones lideradas por la Municipalidad Distrital de San Antonio. Las organizaciones no gubernamentales Con Ciencia, Yanavico y Terra Nuova, acompañaron a los más de 120 profesores que en representación de sus Unidades de Gestión Educativa se hicieron presentes. Se realizó un guiado por las dunas y lagunas, integrando conocimientos de historia y biología. Al final se suscribió un acta que establece la voluntad política de las autoridades y comunidad, para desarrollar un centro de interpretación ambiental que permita capitalizar el humedal como centro de educación, investigación, recreación y turismo. Un licor de manzana sour! con una sopita seca sirvieron para complementar la fiesta.

En perspectiva, la conservación y puesta en valor de nuestros humedales constituye una prioridad que viene siendo asumida por los diversos actores sociales. Hemos establecido alianzas estratégicas que permitirán garantizar la sostenibilidad de esta iniciativa, y las actividades por desarrollar en los campos del fortalecimiento institucional, la educación y comunicación ambiental, la investigación y el manejo coinciden en un objetivo fundamental: la generación de capacidades para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible. La conservación de nuestros humedales se inscribe en una estrategia mayor de adecuación al cambio climático y hacia una gestión integrada de los recursos hídricos. La posibilidad de establecer la Reserva Biosfera en el corredor biológico del Pacífico, se avizora con una mayor viabilidad y factibilidad en la medida que 3 de los 4 ecosistemas priorizados para la costa central ya cuentan con un estatus de protección. Salud!

AUDIENCIA REGIONAL

Una excelente iniciativa democrática y participativa para empezar el nuevo año

Para dar inicio a nuestra comunicación en el 2008, nada mejor que un pequeño resumen de los principales aportes y comentarios de los organizadores y asistentes a la audiencia regional de Lima. Con una participación que supero las 600 personas y el lleno total del auditorio de la UNJFSC, este sábado 19 de enero desde las 10 de la mañana, en la ciudad de Huacho se realizo este importante evento en el que estuvieron presentes: el presidente del gobierno regional, Nelson Chui, el alcalde provincial, Pedro Zurita, el presidente del CONAM, Manuel Bernales, la vicerrectora de Universidad NACIONAL Faustino Sánchez Carrión, Aurora Ríos, la directora del proyecto Caral, Ruth Shady, y el Gobernador César Gonzáles. Y como responsable de la organización empresarial del grupo editorial el Comercio, Francisco Miro Quezada Rada.

Es evidente que este espacio de participación ha servido para que representantes de diversas instituciones y organizaciones de base presenten sus necesidades, solicitudes y reclamos. Desde el personal contratado del sector salud o el personal administrativo de la universidad que reclaman mayor transparencia en la gestión publica, hasta las múltiples localidades que solicitan con justa razón la ejecución de los proyectos de agua potable, infraestructura de riego o vías de acceso entre los mas priorizados. Las comunidades campesinas y los municipios principalmente, han capitalizado este espacio público para hacer llegar sus demandas.

Si bien la dimensión local ha sido el centro de la atención de los asistentes, no podemos dejar de mencionar algunos pronunciamientos que tienen que ver con la necesidad de construir una visión común para el desarrollo regional. En este sentido un tema recurrente ha sido el tema educativo, la postergación del sistema educativo en las asignaciones presupuestales y la ausencia de una política regional, constituyen -desde la perspectiva de los actores-, un aspecto prioritario para la construcción de capacidades y la promoción del desarrollo.

Francisco Miro Quezada, editor de relaciones comunitarias, hizo en primer lugar un homenaje a Ruth Shadi, destacando su capacidad y profesionalismo así como su aporte fundamental en la construcción y revaloración de nuestra identidad. Habló del compromiso de su diario con un periodismo cívico que promueva valores y principios democráticos. Hizo hincapié en el tema de la responsabilidad social por parte del sector privado.

Pedro Zurita, trató de hacer una evaluación de lo actuado por el gobierno regional en estos escasos 5 años de gestión, destacando como prioridad básica la articulación vial de la región (transversal), destacó la necesidad de establecer el distrito electoral en la región. Su principal demanda se centro en la irresponsabilidad de Quimpac, la misma que desde su privatización no aporta en el desarrollo local y evade sus obligaciones con la comunidad. Destacó la importancia de la producción lechera y la producción agrícola de cítricos en las comunidades campesinas de Huaura y Oyón. Identificó el potencial de los recursos turísticos como Bandurria y Caral y su importancia para el diseño de una estrategia de desarrollo que promueva el empleo. Finalmente declaró huésped ilustre al representante de El Comercio e inauguró el certamen.

Tema 1
Desarrollo Social y Económico

Se hicieron presentes diversos representantes de la sociedad civil, iniciando las intervenciones un periodista que demandó el diseño de una estrategia que integre los aspectos de educación, salud y seguridad ciudadana. Un representante de la asociación de discapacitados puso en evidencia la necesidad de desarrollar propuestas orientadas a lograr la incorporación de este importante sector de nuestra sociedad en las dinámicas económicas productivas de la región, los comuneros de Pallac presentaron su solicitud para mejorar las vías de acceso y los sistemas de riego en las cuencas. Un representante de los trabajadores de la UNJFSC, planteó un cuestionamiento al funcionamiento de la universidad, denunciando la sobre valoración de obras. El representante del SUTEP por su lado planteo el cumplimiento de los acuerdos para la asignación presupuestal en el sector educación. Se presentaron sendas propuestas y reivindicaciones de distritos y centros poblados. Se evidenció el riesgo de la ley de comunidades campesinas que intenta modificar el régimen de tenencia y propiedad y viabilizar la propuesta de sierra exportadora estableciendo como riego el tráfico de tierras comunales. Se abordó el tema del TLC, sus ventajas y desventajas y la necesidad de desarrollar políticas internas de carácter regional para su aprovechamiento.

Se planteó la necesidad de asumir la conducción del proceso de descentralización y sobre todo impulsar el proceso de descentralización educativa, mediante convenios y acuerdos interinstitucionales de cooperación. Los distritos y comunidades de la cuenca del río Rimac, y del valle de Santa Eulalia se hicieron presentes para evidenciar la necesidad de garantizar el cuidado la protección ambiental en la perspectiva de fortalecer e impulsar la actividad turística. Los jóvenes ambientalistas de la región también se hicieron presentes para destacar la necesidad de crear áreas verdes en la ciudad de Huacho, destacaron los niveles de contaminación sonora, y la necesidad de coordinar la formación de promotores ambientales en las instituciones educativas y generar una mayor conciencia ambiental en la ciudadanía.

El problema del abastecimiento de agua potable en la ciudad de Huacho, constituye un problema de primera prioridad. Así mismo se destaca que no existe un relleno sanitario ni un sistema de tratamiento de aguas residuales, por lo que se hace imprescindible desarrollar los proyectos (expedientes técnicos), para su ejecución.

Se plantea la necesidad de construir una visión de desarrollo y una articulación en los diversos niveles de gestión: Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales y Municipios Distritales; en la perspectiva de promover la acción conjunta del estado.

Se identifican como poblaciones prioritarias las provincias de Yauyos y Cajatambo, las mismas que presentan mayor numero de familias en situación de extrema pobreza. Se recomienda la contratación de técnicos y profesionales para la formulación de proyectos.

Se cuestionó la habilitación de la laguna artificial por carecer de expediente técnico, poniendo en evidencia las limitaciones de la propuesta dados los niveles de contaminación ambiental de la zona. Se hizo mención a los grandes proyectos como el mega puerto de Paraíso, las bahías de la Viuda y Carquín. Se propuso la creación del Instituto Regional de Cultura.

Se presentó la situación crítica del cono sur y la postergación de Manzanares, la misma que tiene como tema de emergencia el abastecimiento de agua potable. Se mencionaron también los problemas de límites en Huaycoloro, Jicamarca y Carabaillo; solicitando la intervención del estado para definir los límites entre los distritos, provincias y jurisdicciones regionales.

Se propuso la necesidad de elaborar un Plan Maestro de Desarrollo Regional, que promueva fundamentalmente, la identidad cultural y desarrollo educativo. Se plantea el fortalecimiento institucional y reestructuración del proceso de planificación y gestión territorial mediante la conformación de dos departamentos. Se propuso un proyecto educativo regional innovador orientado a la construcción de la arquitectura del pensamiento, innovando la estructura curricular, hacia la interculturalidad entendida como el proceso de incorporación de lo más avanzado de la modernidad. Se sugirió la participación del GR en los procesos de capacitación de profesores. Se estableció la disposición de la Cámara Regional de Turismo, para apoyar la formulación de proyectos de turismo.

Tema 2
Gestión Pública y Participación Ciudadana

Si bien es cierto los organizadores plantearon el desarrollo de tres temas para ordenar las intervenciones, estos no se desarrollaron secuencialmente y las intervenciones abordaron indistintamente diversos temas y aspectos. En esta segunda parte se plantearon los cambios en la UGEL, poniendo énfasis en los niveles de cuestionamiento de su estructura y funcionamiento. Se siguieron presentando demandas puntuales como la importancia de construir una calle que une Huacho, Carquín y Hualmay. Se propuso la evaluación del sistema del seguro social de salud, dado que-durante el último período-, presenta una reducción en las atenciones pese a disponer de mayores recursos presupuestales. Se destacó la necesidad de impulsar el Plan estratégico de desarrollo de cuencas. Se presentó la disponibilidad de terrenos para la Construcción de un hogar para ancianos, madres y niños abandonados. Se propuso la reducción del IGV y tasas de crédito para los pequeños y medianos agricultores. Se mencionó el proceso de transferencia del sector salud y el cuestionamiento a la dirección de salud No 5 (Red de Salud). Los médicos contratados de Huarochirí hicieron pública su denuncia por las irregularidades en el sector. Se mencionaron problemas de tenencia y propiedad así como el tráfico de tierras. Se propuso la municipalización y descentralización del GR.

Se destacó que existe el marco legal para el desarrollo de espacios permanentes de participación. Los procesos de planificación y programación presupuestal anual así como la elaboración de los planes de desarrollo concertado, constituyen un mandato que debe ser potenciado en todo los niveles de gestión.

Comentarios del Panel

La vicerrectora de la Universidad, Aurora Rios, partió destacando la importancia de esta casa de estudios para la región. Con aproximadamente 9,000 alumnos y 1,000 trabajadores, constituye una fortaleza para el desarrollo regional. Aprovechó para solicitar el mejoramiento de una vía de acceso y reforzar la seguridad. Destacó que al interior de su institución, se presentan tres organizaciones poniendo en evidencia su fragmentación, informó que existe un proceso de democratización y recomienda ver los resultados de las auditorias, incidió que se trataría de problemas de personas que no involucran a la totalidad de la institución.

Por su parte, Manuel Bernales presidente del CONAM. Sustentó un planteamiento orientado a recuperar un proyecto nación, un proyecto de estado. Evidenció que el tema ambiental constituye un 60 % de la temática abordada por los participantes. Propuso un pacto para la erradicación de botaderos y basurales. Nuestro territorio no es un basurero. Nuestra población no es insensible ni ignorante, siente y piensa. Puso en evidencia la importancia del calentamiento global y la perdida de agua. Con respecto a la actual dispersión de las funciones ambientales y el requerimiento de una autoridad de aguas, planteo que se requiere de una red del sistema ambiental regional, vinculado al CONAM, el Ministerio del Ambiente, un sistema nacional ambiental, compatible con el acuerdo nacional y el TLC. Para finalizar planteó que compararse es comprenderse. Coincidió con la necesidad de reforzar el protagonismo municipal y destacó que la debilidad institucional de CONAM, con tan solo 65 profesionales y con un presupuesto de 0.016%, no es posible cumplir con su función. Coincidió en destacar la labor de Ruth Shadi y propuso la implementación de un Sistemas de Gestión Ambiental Cultural Y Educativo.

César González, reiteró la felicitación por la iniciativa de la audiencia y plantea la necesidad de hacerlo de manera continua. Propuso hacer la convocatoria para un concurso público en la perspectiva de contratar profesionales y técnicos de la región.

Ruth Shadi, destacó el significado de ser herederos de la cuna de la civilización: producir conocimientos. Después de 14 años de trabajo en Caral, se reconocen los múltiples avances de la sociedad de Caral, la invención de los quipus, el manejo astronómico, el manejo del agua, el valor del mito como elemento de integración, potencia y fortaleza. La integración del potencial arqueológico y monumental como instrumento para el manejo del territorio y la generación de riqueza. Los logros de la sociedad de Caral por su cohesión política y social, mediante políticas de entendimiento, la valoración de nuestra identidad y las posibilidades para el desarrollo turístico. Se trata de poner en valor este recurso, que permitiría como en el caso de países como Francia y España, tener 60 millones de turistas, y que en el caso de Méjico, forjado 1,500 años después de Caral, pueda recibir 25 millones de visitas al año. Comentó la importancia de contar con un Plan Maestro que oriente el desarrollo de la cuenca del río Supe y los distritos de su entorno, basados en una estrategia integral de desarrollo. Finalmente destacó que existe una comprensión incorrecta del turismo y su importancia como eje del desarrollo local y regional.

El presidente del Gobierno Regional de Lima, Nelson Chui, Contabilizó 46 pedidos en la audiencia. En su intervención puso énfasis en que Huacho es la capital de la región y que esta audiencia y el gobierno regional actual se caracterizan por su espíritu constructivo. En su presentación informó que la región actualmente recibe la quinta parte de lo que recibe el Callao, y cuenta con 3,500 centros poblados. Plantea como propuesta la gestión por resultados y la evaluación permanente de los trabajadores. Destacó que actualmente existen 1200 plazas para maestros, y la importancia del Plan educativo Caral 2021. Entre la multiplicidad de proyectos en ejecución y coincidiendo con la intervención del alcalde provincial destacó la importancia de las cuatro vías transversales. Informó sobre el establecimiento de polos de desarrollo turístico. La necesidad de promover el desarrollo agropecuario en las diez cuencas. Informó de los nuevos posibles recursos petrolíferos en la franja marítima y la posible construcción del muelle en Vegueta, el mismo que podría recibir el 30% de los minerales que se embarcan actualmente en el Callao.

Conclusión.- Se trató de un espacio de intercambio de información que podría ser utilizado en los procesos de planificación y gestión del desarrollo local y regional. El éxito de la convocatoria, generada por un medio de comunicación de importancia nacional, evidencia el poder de este sector. La multiplicidad de actores de los diversos sectores de la región, (norte, centro y sur) y la diversidad de pisos ecológicos, ameritan una evaluación más exhaustiva de la participación y sus niveles de legitimidad. La ausencia del sector empresarial privado fue evidente. Se puede destacar la carencia de un diagnóstico integral que permita jerarquizar los problemas y conflictos socio ambientales de la región, así como sus potencialidades, para ello se requiere de estadísticas actualizadas que permitan establecer variables e indicadores para promover el desarrollo económico; estableciendo objetivos, metas y resultados de corto mediano y largo plazo en el marco de una visión integrada de futuro.

Comentario final.- El enfoque de desarrollo regional tiene como principal limitación la escasa valoración de su localización estratégica: su cercanía al mercado más importante del País y una de las 25 ciudades más pobladas del mundo. La relación de dependencia y complementariedad con la metrópoli establece una condición básica para el diseño de una propuesta de desarrollo sostenible que haga compatibles las actividades económicas con la conservación y manejo sostenible de los recursos. En este sentido tal vez se deba analizar con mayor detalle las opciones de ordenamiento y acondicionamiento territorial, promoviendo cadenas productivas que hagan posible la dinamización de la economía y generen empleos más dignos. Coincidiendo con Ruth Shadi, tal vez el turismo aún no es visto como una opción estratégica de corto y mediano plazo para el turismo nacional y receptivo. Veamos nuevamente lo global y sigamos actuando en lo local de manera creativa e inteligente.

Documento Elaborado por: Horacio Núñez, Planificador y proyectista ambiental.

Proyecto de Conservación y Manejo Sostenible de los Humedales de la Costa central del Perú.

PROCOMHCC http://www.prohumedales.com.pe/